붙임2		2025년 스마트도시 조성사업 공동참여기업 공모 지침

2025년 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업

공동참여기업 공모 지침

2025. 1.

	시민안전과 (통신관제팀)

목    차

Ⅰ. 사업개요 및 지원사항	1

Ⅱ. 평가방법 및 평가기준	6

Ⅲ. 제출서류 및 양식	8

Ⅰ		사업 개요 및 지원사항

1. 사업개요

□  (목적) 도시의 급속한 발전에 따른 재난, 교통혼잡 등 전통적 도시문제와 기후위기, 인구구조 변화 등 새로운 도시문제 부상

ㅇ  이에, 기후위기‧지역소멸 등의 환경변화에 대응력을 확보할 수 있도록 특화 솔루션이 집약된 선도도시 조성 필요

□ (사업내용) 도시 현안과 특성에 맞춰 유형을 구분하고, 사업 유형별로 지속가능성 높은 특화솔루션 구축을 지원

➊  기후위기 대응형 – 계룡시 검토(안)

-  (친환경․탄소중립) 신재생에너지, 탄소·미세먼지 저감, 제로
에너지 빌딩 등 탄소중립 기반의 스마트도시 조성

-  (기후재해-zero) 스마트도시 기술을 활용하여 홍수, 폭설, 폭염 등 기후 재해에 대응력이 높은 도시 조성

➋ 지역소멸 대응형

-  (인구변화 대응) 고령화, 저출산 등 인구구조 변화에 따른 지방소멸위기에 대응한 스마트도시 조성

-  (지역산업 지원) 기업도시·국가산단 등 거점지역 중심으로 지역경제 성장을 촉진하는 스마트도시 조성

【세부 유형별 특화 솔루션 예시】

세부 유형	주요내용
➊ 기후위기 대응형 친환경‧탄소중립+ 기후재해-zero 융‧복합 특화도시	□재생에너지, 수소, 분산전원 등 에너지 전환 솔루션 및 거래시스템 □탄소 저감장치 및 에너지‧탄소배출 효율화 시스템 등 □AIoT 기반 폐기물 저감 및 자원 재활용 솔루션
	□하천‧댐‧하수관로 등 실시간 모니터링, 상황전파, 시설물 제어 서비스 □디지털 트윈기반 위험지역 분석 및 가상 대피경로 생성 솔루션 □홍수 발생시 저지대 주택, 지하차도 등 감시, 경보 초소형 센서 및 플랫폼 기술
➋ 지역소멸 대응형 저출산‧고령화 등 인구변화 대응 + 지역산업 활력 지원 융‧복합 특화도시	□원격진료, 커뮤니티케어 등 고령자 디지털 헬스케어 솔루션 □XR(확장현실) 기반 가상체험, 원격교육 등 스마트 교육/문화 서비스 □교통약자를 위한 완전 자율주행, DRT 등 대중교통 시스템
	□키오스크, 온라인 마켓, 안내 App 등 지역산업 환경 디지털화 □지역산업 클러스터 센터, 산지 직송 시스템 등 기업활동 지원 □AI 기반 공급망‧공정관리 솔루션 등 스마트 팩토리 전환

* 유형은 자유선택 가능하며, 지역 여건을 고려하여 사업목적을 달성할 수 있는 솔루션을 지자체 자율적으로 구성하여 제안

□ (사업추진 필요사항) 광역 데이터허브가 구축되지 않은 지역은 본 사업을 통해 데이터허브까지 구축해야 함(변경 필요시 국토부 및 市와 협의)

ㅇ  스마트도시 기업의 기술개발‧실증 및 시민 리빙랩 등 지원을 위해 지역의 산업 유관기관과 거버넌스(“이노베이션 센터”)를 구성해야 함

* 지역의 대학‧연구소, 공공기관, 테크노파크 등과 협의체를 구성(별도의 건축물 설립을 의미하는 것이 아님)하여 자문‧컨설팅 제공, 기술개발‧실증 지원을 위한 오픈랩 등 운영

ㅇ  사업을 통해 구축한 인프라, 서비스, 이노베이션 센터 등은 사업기간 종료일로부터 최소 3년 이상 운영되어야 함

□ (시행방법) ｢스마트도시법｣ 제26조에 따른 보조사업으로, 공종별로 관련 규정‧절차(｢건축법｣, ｢정보통신공사업법｣ 등) 적용

ㅇ  사업지역이 신규‧재개발 지구로서, 사업내용에 토지이용계획 등 공간계획의 변경이 포함된 경우에는 해당 법령* 적용

* 사업지구에 적용되었던 종전 사업법(택지개발, 도시개발, 주거정비 등)에 따라 추진

ㅇ  사업을 통해 구축된 서비스‧인프라가 향후 원활하게 확산될 수 있도록 국가 R&D 연구성과, 국내외 표준 등을 적극 활용*

* (예) 데이터허브 구축시 “혁신성장동력 R&D”에서 오픈소스로 공개한 기술 적용
ISO 등 국제표준 및 지능형교통체계협회(ITS), 정보통신기술협회(TTA) 등 국내표준 활용

□ (공모사업절차) ➊대상 지자체 선정 → ➋사업계획 확정 및 국토부‧지자체간 협약체결 → ➌실시계획 수립 → ➍사업 착공

➊  (지자체 선정) 지자체는 컨소시엄을 구성하여 사업 기획안 마련, 국토부는 사업 제안서를 평가하여 우수 지자체 선정

-  컨소시엄 구성 전에 응모한 지자체는 사업제안서에 명시된 기한 내에 컨소시엄을 구성(협약 등)하지 못하면 선정 취소될 수 있음

➋ (사업협약) 협의를 거쳐 국가지원 사항, 사업관리 방안, 성과모델 확산 등 사업계획을 확정하고, 이를 바탕으로 국토부-지자체 협약체결

-  스마트도시계획 미수립 지자체가 선정된 경우, 별도의 예산으로 협약 체결 후 1년 내에 계획을 수립하여야 함

* 단, ｢국토계획법｣에 따라 수립된 도시·군기본계획에 스마트도시계획의 내용을 반영하는 경우 국토부장관의 승인을 받아 스마트도시계획 미수립 가능(법 제8조제2항)

➌ (실시계획) 사업의 연도별 투자계획, 공정계획, 향후 지속가능한 관리‧운영방안 등을 구체화한 실시계획 수립

➍ (착공) 실시계획 수립 이후, 즉시 사업에 착공

< 참고 : 주체별 역할(예) >

정부	▸대상지 선정 및 재정·행정 지원
지자체	▸사업 주관, 사업비 매칭, 공공서비스 구축·운영 및 인프라 구축
개발사업시행자	▸부지 조성 및 도시 인프라 구축, 공공서비스 위탁운영, 자금투자
지역공공기관	▸지역 공사, 공단, 보조금 총괄 교부 및 관리
민간기업	▸사업비 투자, 민간서비스 구축·운영, 공공서비스 위탁운영 등

2. 지원사항

□  국비지원

ㅇ  (국비보조) 강소형 스마트도시 조성을 위한 스마트 인프라 및 서비스 구축, 실시계획 수립 비용에 대한 국비 지원

-  다만, 종전 사업지구에 스마트인프라·서비스 구축 계획이 旣수립 되어 있는 경우 해당 사업내용에 대해서는 국비사용이 불가하며,

-  국비지원 사업내용을 종전 사업지구의 조성원가 등에 반영한 경우 사업 취소

ㅇ  (지원규모) 총 3곳, 대상지별 3년간 최대 80억원 (지방비 1:1매칭)

-  국비는 지자체에게 교부, 지방비는 국비와 같은 규모로 매칭하여야 하며, 계룡시‧공공·민간기업의 추가적인 투자도 가능

□ 규제특례 등 지원

ㅇ  혁신적인 기술을 실증‧사업화할 수 있도록 스마트도시 규제샌드박스를 통해 규제해소 지원

-  규제샌드박스 전담기관(KAIA, 대한상의 등)과 이노베이션 센터를 연계하여 특례신청‧운영을 현장 밀착형으로 지원

3. 기타 유의사항

□ (예산) 지자체별 사업추진 및 예산집행 성과에 따라 사업규모 및 국비 지원 금액이 감액 등 조치될 수 있음

□ (운영) 사업기간 종료 후 3년이 도과하기 전까지 지속적으로 운영하여야 하며, 그 성과를 관리기관에 제출해야 함

□ (계획‧관리) 사업을 통해 구축되는 서비스‧인프라와 기존 스마트 도시기반시설과의 연계성 등을 고려하여 계획수립‧운영 필요

ㅇ  사업을 통해 발생되는 데이터의 소유권‧활용방안 등은 ｢개인정보보호법｣ 등 관련 법령에 따라 명확히 설정*

* 관련 규정이 없는 경우 계룡시와 세부사항 협의

□ (갈등관리) 공모 신청시 사업에 대한 이해충돌, 이견대립 요소를 명확히 밝혀야 함(사전에 밝히지 않은 경우 선정취소 가능)

ㅇ  갈등의 존재여부, 갈등의 심각성, 지자체 갈등해소 방안 및 노력 등이 평가에 반영될 수 있음

참 고		국토교통부 사업추진 일정(안) ※ 세부일정은 상황에 따라 변경 가능

구분		일정		주요내용		비고
공고		‘25.3월말		□공모지침 안내		국토교통부
□
사업설명회		'25.4월		□사업설명 및 Q&A		국토교통부
□
사업신청 및 접수		'25.4월		□공모신청서 접수		지자체→국토교통부, 지원기관
□
예비검토		'25.5월		□사업계획서 접수		국토교통부, 지원기관
□
평가 및 선정		'25.6월		□서면 및 발표(현장실사) 평가		국토부
□
사업계획 확정 및 협약체결 (선정 후 2개월내)		'25.8월		□협의를 거쳐 국가지원 사항, 사업관리 방안, 성과모델 확산 등 사업계획 확정 □국토부-지자체 협약체결		국토부-지자체
□
실시계획 수립 (협약체결 후 6개월내)		～'26.2월		□제안서 토대로 실시계획 수립 □스마트도시계획은 협약 체결일로부터 1년 이내 수립		지자체· 시행자(필요시)· 민간기업
□
착공		～'26.2월		□사업 시행 및 예산집행 관리 □스마트도시사업협의회 구성 및 운영(스마트도시법 제24조)		지자체· 시행자(필요시)· 민간기업
□
준공		～'27.末		□준공 이후에도 지속적으로 운영

Ⅱ		평가방법 및 평가기준

□ 평가방법

ㅇ (평가위원회) 평가위원 7명 구성·평가하여 참여기업(1곳) 선정

* 공공기관‧대학교·학회·연구원 등 관련 전문가로 구성(비공개)

ㅇ (평가방법) 사업계획서 서면평가 (필요시 발표 평가 병행)

* 단일 응모 시 절대평가(85점 이상일 경우 채택)

ㅇ (평가일시) 2025. 2. 17.(월) 14:00 ~, 계룡시청 본관 2층 상황실

- 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지함.

□ 평가항목 및 배점기준

평가항목	배점	주요 세부 평가항목
사업 필요성 및 타당성	15	• 대상지 여건, 도시잠재력, 문제점 진단 통한 추진 필요성 • 강소형 스마트도시 사업목표 및 추진전략 • 스마트도시 종합계획, 스마트도시계획, 국토종합계획 등 관련계획과의 정합성(2점)
사업계획의 우수성	40	• 강소형 스마트도시 공간계획 - 대상지 적합성, 토지이용계획 적절성 등 • 스마트도시 인프라·서비스 구축계획 - 강소형 스마트도시 유형에 부합하는 혁신성 및 성공가능성 등 • 데이터허브 연계 및 활용계획 - 단위사업별 데이터 연계, 데이터허브 통한 데이터 공유, 분석결과 활용, 오픈소스 기반 솔루션 추진방안 등 • 스마트도시 기반 도시산업 육성계획 - 이노베이센션터와 실증지구 중심의 산업선순환 구조 등 • 사업성과 확산계획 - 강소형 취지에 부합하는 확장성 등
추진체계의 적정성	30	• 단계별 추진계획 구체성, 재원조달 및 투자계획 타당성 • 기업, 유관기관, 전문가 및 시민참여 등 거버넌스 구성· 운영방안 • 사업종료 후 지속가능한 운영 방안 - 사업성과 운영을 위한 비즈니스 모델, 사업조직 구성 및 사업화 실행가능성 등
성과목표 및 기대효과	15	• 성과목표(KPI)의 구체성 및 실현가능성 • 강소형 스마트도시로 영향력 등 기대효과
합계	100점

1. 사업계획(안) 평가에 필요한 서류가 첨부되지 않았거나, 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구할 수 있다.

2. 전항의 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는‘0’점 처리한다.

3. 사업계획(안) 평가점수는 소수점 첫째자리까지 계산한다.

4. 평가위원회 개최 후 평가위원별 세부평가점수를 공개하되‘평가위원별 평가결과’의‘평가 위원명’을 공개하지 아니한다.

5. 항목별 배점 기준

가. 평가항목별 등급을 5등급(최우수, 우수, 양호, 보통, 미흡)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 최우수(100%), 우수(80%), 양호(60%), 보통(40%), 미흡(20%)로 등급별 점수를 부여하여 평가한다.

나. 평가 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하되, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외한다.

6. 참여 사업자 선정 및 선정방법

가. 사업자 선정 대상 : 사업계획서 평가 결과 심사위원 평균 85점 이상인 자

나. 사업자 선정 : 평가점수의 고득점 순에 의하여 협상 실시 후 선정

※ 단일 사업자 응모 시 심사위원 평균 85점 이상 획득할 경우 선정

다. 협상절차

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 않음

- 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상

라. 협상내용과 범위

- 본 공모 사업(국토교통부)의 성공적인 선정을 위하여 계룡시 스마트도시 발전방향과 맞는 협상대상자가 있는 경우, 우선협상대상자와 협의를 통하여 사업범위 추가 등을 조정할 수 있음

Ⅲ		제출서류 및 양식

양식 1		2025년 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업 참여기업 공모 신청서

공 모 신 청 서

신청인

(컨소시엄 대표사)     ㅇㅇㅇ        (대표자) ㅇㅇㅇ

책임자

ㅇㅇ제안사  ㅇㅇㅇ(☎000-000-0000, e-mail)

담당자

ㅇㅇ제안사  ㅇㅇㅇ(☎000-000-0000, e-mail)

신청
사업

사업명

2025년 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업

사업위치

ㅇㅇ시 ㅇㅇ동 일원

사업면적

000,000㎡

사업기간

국비 지원지간을 고려하여 작성

추진목표

추진목표 및 유형 기재(기후위기 대응형, 지역소멸 대응형 기재)

사업내용

사업의 내용과 목적, 기대효과가 잘 드러나도록 3줄 이내로 요약

사업비

(억원)

합계	국비	지방비	기타
			종전 개발사업시행자	민간투자

참여기관 등

지자체, 개발사업시행자, 민간기업 기관명칭과 대표자명 명시

첨부
서류

1. 사업계획서 각 8부 (원본 1부, 사본 7부)
2. 민간기업의 참여의사 확인 관련 자료 각 1부
3. 파일 원본(USB) 1부

위와 같이 2025년 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업 참여기업 공모에 응모합니다.

2025년   월    일

직인

○○업체명(컨소시엄 대표사)   ㅇ   ㅇ   ㅇ

계룡시장 귀하

양식 2		강소형 스마트도시 조성사업 계획(안)

공모신청용

계룡시 강소형 스마트도시 조성사업 사업계획서(안)

2025.  .

계룡시

2025년도 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업 요약서

※ 4쪽 이내로 작성, 전체 계획내용을 담은 인포그래픽(1쪽) 참고 첨부

업체명

(컨소시엄명)

참여기관 등

모든 기관 명시

사업명칭

2025년 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업
(부제 :                 )

사업개요

▪사업대상지 개요

사업 필요성

▪대상지 여건 및 도시문제

▪강소형 스마트도시 추진 필요성

▪기본방향, 사업목표 및 추진전략

▪관련계획과 정합성

사업계획

▪강소형 스마트도시 공간구상

▪스마트 인프라 및 서비스 구축·운영계획

▪스마트도시 데이터허브 연계 및 활용 계획

▪스마트도시 기반 도시산업 육성 계획

▪사업성과 확산계획

추진체계

▪단계별 추진 계획

▪재원조달 및 투자 계획

▪참여자간 역할 분담 계획

▪거버넌스 구성·운영 계획

사업

운용방안

▪사업 운영모델 및 이행방안

▪사업운영을 위한 지자체 지원방안

성과목표 및 기대효과

▪성과목표(KPI)

▪기대효과

작성담당자

▪계룡시 시민안전과

(정) 스마트도시 담당자   직급    성명(042-840-2202, ktwroom@korea.kr)

						목 차

Ⅰ. 사업개요 …	1

1. 사업명	0

2. 사업 대상지 개요	00

[별첨]

1. ㅇㅇㅇㅇ	00

	작 성 안 내
ㅇ (형식) 사업계획서는 작성양식을 참조하여 작성 - 사업계획서는 표지, 공모신청서(사본), 요약서(4쪽 이내), 목차, 본문(40쪽 이내) 및 참고자료(분량제한 없음), 증빙자료 순으로 구성 - 사업계획서는 하나의 책자로 구성하며, A4 세로 양면 인쇄하여 좌편철 제책 * 링·스프링 제본 지양 ㅇ (요약서) 주요 평가항목과 지표에 맞게 본 계획서의 내용을 발췌하여 총 4쪽 이내로 작성하되, 전체 계획내용을 담은 인포그래픽(1쪽) 참고 첨부 ㅇ (본문) 본문은 A4 40쪽 이내로 하며, 참고·증빙자료를 첨부하되, 순서에 따라 별첨 - 본문 구성은 지역 여건 등에 따라 달리 가능 - 참고자료 및 증빙자료는 핵심사항 위주로 첨부하고, 위치를 본문에 표시 - 편집 용지(A4) 여백은 왼쪽·오른쪽 각 20㎜, 위쪽·아래쪽·머리말·꼬리말 각 10㎜로 설정 - 글자 서체/크기는 본문 휴먼명조/12포인트 기준 줄 간격 160% - 작성양식의 이탤릭체(파란색)는 작성요령 또는 예시이므로 작성 시 삭제 - 전체 사업계획도를 첨부할 경우 A3 크기로 작성·첨부하며, A4 크기에 맞게 접어서 제출 - 해당 지역의 현황과 사업을 이해할 수 있는 사진과 도면을 활용하되, 해당 지역과 무관한 해외사례 및 다른 지역 사진은 사용 지양 ㅇ (발표자료) PPT 20쪽 이내로 작성 - 양식 자율, 글꼴은 기본

계룡시 강소형 스마트도시 조성사업 계획 목차 구성(안)

1. 사업 개요

1.1 사업명

1.2 사업 대상지 개요

2. 사업 필요성 및 타당성

2.1 대상지 여건 및 도시문제 도출

2.2 강소형 스마트도시 추진 필요성

2.3 기본방향, 사업의 목표 및 추진전략

2.4 관련계획과 정합성

3. 사업계획

3.1. 강소형 스마트도시 공간구상

3.2. 스마트 인프라 및 서비스 구축계획

3.3. 스마트도시 데이터허브 연계 및 활용 계획

3.4. 스마트도시 기반 도시산업 육성 계획

3.5. 사업성과 확산계획

4. 추진체계

4.1 단계별 추진 계획

4.2 재원조달 및 투자 계획

4.3 참여자간 역할 분담 계획

4.4. 거버넌스 구성·운영 계획

5. 사업 운영방안

5.1 사업 운영모델 및 이행방안

5.2 사업운영 지원을 위한 지자체 지원방안

6. 성과목표 및 기대효과

6.1 성과목표(KPI)

6.2 기대효과

목 차 별  작 성 요 령

1. 사업 개요

1.1 사업명

※ 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업(부제 :            )

1.2 사업 대상지 개요

※ 사업위치 : 1) 법정/행정동 구분 입력, 2) 대표지번(도로명)은 사업면적의 한가운데에 해당하는 지번(도로명) 또는 핵심시설이 위치하는 지번(도로명) 등

※ 사업면적 : 00,000㎡

※ 사업기간 : 0000년. 0월 ∼ 0000년. 0월 (국비지원기간을 고려하여 작성)

※ 대상지 유형 : 신규 또는 재개발 지구, 기존도시 등 유형을 표기, (재)개발 지구의 경우 종전 사업유형도 같이 표기(예, 00지구 도시개발, 택지개발 등)

※ 사업위치도 : 사업위치를 쉽게 이해할 수 있도록 1) 시도에서 시군구의 위치, 2)시군구에서 대상지역의 위치, 3) 행정동에서 대상지역의 위치(경계)를 지도에 표기

※ 내용을 서술한 후 아래 표 형식을 활용하여 정리

사 업 개 요
사 업 명 칭	계룡시 강소형 스마트도시 조성사업
사 업 위 치	계룡시 일원
사 업 면 적	00,000㎡
사 업 기 간	0000년. 0월 ∼ 0000년. 0월
대상지 유형	신규개발(00지구 도시개발)
기타 특이사항(필요시)

<위치도 1>	<위치도 2>

2. 사업 필요성 및 타당성

2.1 대상지 여건 및 도시문제 도출

※ 대상지 여건

- 일반현황 위주의 기초자료 단순 준용 및 제시는 지양

- 설문조사, 데이터 분석 등 다양한 방식을 활용하여 대상지의 지역적 여건 분석

* (예) OO시 온실가스 배출량 도내 1위 → 폭염지속일수 대폭 증가(00일)하여 도시  열섬현상 발생 → 미세먼지 또한 주요도시 평균 상회(월별 도시별 대기오염도 00.0)

※ 도시 잠재력 및 문제점 등 종합진단

- 대상지의 강점, 약점, 기회, 위협 등을 종합진단하여 개별 도시단위로 해결하기 어려운 도시아젠다 도출

* (예) OO시만의 차별화된 CO2 제로화 전략을 토대로 시민참여형 탄소중립도시 구현

- 도출된 도시문제는 향후 도입하고자 하는 스마트인프라 및 서비스 등과 연계되어야 함

- 신규 개발 지구의 경우 도시의 특성을 도출, 마찬가지로 도시의 특성은 향후 도입하고자 하는 스마트인프라 및 서비스 등과 연계되어야 함

2.2 강소형 스마트도시 추진 필요성

※ 기후위기, 인구구조 변화 등 새로운 도시 아젠다 대응을 위한 강소도시로서의 기능·역할 등 추진 필요성 기술

2.3 기본방향과 사업의 목표 및 추진 전략

※ 기본방향 및 사업의 목표

- 대상지 여건, 도시잠재력 등을 바탕으로 강소형 스마트도시 기본방향 및 목표 설정

※ 추진전략

- 사업목표 달성을 위해 지역 특성과 자원을 활용하여 차별화된 경쟁력을 갖춘 추진전략 수립

※ 도시 현안과 특성에 맞춰 유형을 택일하고 하위 세부유형 사업내용이 모두 포함되어야 함

(예) 기후위기 대응형 = 친환경·탄소중립 솔루션 + 기후재해-zero 솔루션

지역소멸 대응형 = 인구변화 대응 솔루션 + 지역산업 지원 솔루션

2.4 관련 계획과의 정합성

※「스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률」에 따른 스마트도시계획 등 상위계획과의 연계성 기술

- 사업유형별 특화 솔루션과 연관이 있는 사업을 추진 중인 경우, 사업개요 및 내용 등을 표기하고 연계성 기술

- 스마트도시계획을 수립 중이거나 수립 완료된 경우, 증빙자료 제시

3. 사업계획

3.1. 계룡시 강소형 스마트도시 공간구상

※ 사업의 목표 및 추진전략, 사업유형 등에 맞춰 공간계획을 제시

- 공간계획에 대한 삽도 등을 통해 세부설명 제시

- 공간계획은 기존 토지이용계획의 변경, 자율주행셔틀 노선·소유차 제한구역 등 공간개념의 설정 등 다양하게 제시 가능

- 공간계획은 스마트인프라, 서비스 등 사업계획 내용 반영

- 아래 예시를 참고

※ 기존 스마트도시 기반시설, 기업지원 공간, 신규개발 및 재개발 등 타 사업과의 연계방안 포함

< 참고 : 공간계획 특화 방안 예시 >

1. 경기 평택시

ㅇ  고덕동 일원을 대상으로 그린빌딩, 그린워터, 그린포레스트 등 시민참여를 통한 자발적 탄소시장 크레딧화 및 탄소배출권 외부사업 연계 서비스 제공

2. 충남 태안군

ㅇ 원도심과 기업도시를 연계하여 공공복지 서비스의 집약을 통해 시니어 건강 및 이동성을 개선하고 다양한 모빌리티 자원 활용 관광 등 관계인구 유입 도모

3.2. 스마트 인프라 및 서비스 구축계획

※ 지역 내 도시문제에 대해 구체적으로 기술하고 공모유형에 적합한 스마트 솔루션 적용을 통한 문제해결 가능성에 대해 기술

- 도시문제 관련 설문조사, 통계자료 및 사례 등 제시 가능

- 스마트 솔루션 기능, 시나리오 및 기대효과를 통해 도시문제 해결가능 방향 제시

【세부 유형별 특화 솔루션 예시】

세부 유형	주요내용
➊ 기후위기 대응형 친환경‧탄소중립+ 기후재해-zero 융‧복합 특화도시	□재생에너지, 수소, 분산전원 등 에너지 전환 솔루션 및 거래시스템 □탄소 저감장치 및 에너지‧탄소배출 효율화 시스템 등 □AIoT 기반 폐기물 저감 및 자원 재활용 솔루션
	□하천‧댐‧하수관로 등 실시간 모니터링, 상황전파, 시설물 제어 서비스 □디지털 트윈기반 위험지역 분석 및 가상 대피경로 생성 솔루션 □홍수 발생시 저지대 주택, 지하차도 등 감시, 경보 초소형 센서 및 플랫폼 기술
➋ 지역소멸 대응형 저출산‧고령화 등 인구변화 대응 + 지역산업 활력 지원 융‧복합 특화도시	□원격진료, 커뮤니티케어 등 고령자 디지털 헬스케어 솔루션 □XR(확장현실) 기반 가상체험, 원격교육 등 스마트 교육/문화 서비스 □교통약자를 위한 완전 자율주행, DRT 등 대중교통 시스템
	□키오스크, 온라인 마켓, 안내 App 등 지역산업 환경 디지털화 □지역산업 클러스터 센터, 산지 직송 시스템 등 기업활동 지원 □AI 기반 공급망‧공정관리 솔루션 등 스마트 팩토리 전환

※ 사업유형별 특화 솔루션(서비스) 추진방안 기술

- 사업의 목표 및 추진전략, 사업유형에 따라 스마트서비스 구축 및 운영계획 제시

- 서비스의 지속가능성을 고려하여 선정

- 현재 기술수준으로 구축·제공할 수 있는 서비스뿐만 아니라, 이노베이션센터를 중심으로 사업대상지를 테스트베드로 활용해 제공할 수 있는 서비스도 포함

- 서비스의 개념, 공간범위, 사용대상 등 시나리오 제시

- 공간계획과 연계하여 서비스 구축위치 등을 그림으로 제시

- 사업추진 시 국가 R&D, 표준 등 연계‧활용계획 포함

- 각 서비스는 별도로 과제 카드화하여 제시(아래 양식 참고)

< 참고 : 도입 서비스 세부 작성기준 예시 >

연번	1	분류	친환경 탄소중립	서비스명	000 서비스
서비스 내용			서비스 정의
			주요 내용
			시나리오(요약)
서비스 추진계획			추진체계
			이슈 및 대책	규제 및 제도개선 사항 등
			추진일정
			소요예산
서비스 운영계획			운영주체 및 재원조달 방안
서비스 시나리오

3.3. 스마트도시 실증 및 연계·활용계획

※ 강소형 스마트도시 조성사업과 광역 스마트도시 데이터허브를 연계하여 데이터 기반 효율적인 도시운영 및 데이터허브를 활용한 성과 확산방안 제시

- 데이터허브 내 도시데이터를 지속 축적하고 다른 지역 데이터허브와 연계·확산

< 참고 : 스마트도시 데이터허브 활용 예시 >

ㅇ  (데이터허브 개념) 교통‧환경‧에너지 등 도시의 복잡‧다양한 문제 해결을 위해 도시데이터를 체계적으로 수집·관리하고 활용하기 위한 도시운영 플랫폼

ㅇ  (연계활용) 강소 스마트도시 단위사업별 데이터와 기존 광역 데이터허브를 연계하여 데이터 분석·활용, 데이터 공유·개방, 시각화 시뮬레이션, 데이터 환류 등에 활용

※ 개방형 오픈소스 솔루션 추진방안

- 사업을 통해 개발하는 솔루션 중 1종은 클라우드 기반 SaaS(Software as a Service)형태로 오픈소스 제공할 수 있도록 개발

- 데이터허브 표준에 따라 솔루션 연계를 통해 광역지자체 내 다른 시·군·구 간 데이터 공동활용 가능하도록 개발

※ 국토교통부 스마트도시 데이터허브 보급사업(’22∼’23) 또는 스마트도시 조성사업(’22년 시티챌린지, ’22년 지역거점, ’23년 거점형, ’23년 강소형) 외 자체적으로 광역 데이터허브 구축하여야 하는 경우, 시스템 구성, 외부연계, 추진일정 등을 반드시 제시

- 본 강소형 스마트도시 조성사업의 사업비는 데이터허브 구축비용으로 사용불가

< 참고 : 기존 데이터허브 데이터 활용 서비스모델 예시 >

ㅇ  (활용사례 1) 개인의 이동 동선 데이터 등을 수집, 가공, 분석 활용하여 확진자 동선파악과 주요 감염지역분석에 활용중이며 현재 질병관리청에서 운영 중

ㅇ  (활용사례 2)  데이터허브와 디지털트윈 기술을 연계하여 도시상황을 시각적으로 표현하고, 예측 시뮬레이션을 통해 효율적인 도시계획 수립

< 참고 : 개방형 오픈소스 솔루션 예시 >

ㅇ  (활용사례 1) 지능형 영상분석 기반 어린이 치매노인 실종예방 서비스

서비스 목표	▶	데이터 연계분석 활용	▶	서비스 활용
지능형 CCTV 영상분석을 통해 실종자 탐색 ⇨ 경찰연계 및 보호자 안내		CCTV영상정보, 위치정보, 서비스 대상자 안면정보, 실종신고정보, 실종자 인적사항 등		안면인식, 의상 및 신발, 가방 등 바탕으로 실종자 탐색 확율 향상

ㅇ  (활용사례 2)  유동인구 분석 기반 시민 편의시설 입지선정

분석데이터	▶	분석결과 활용
지역별 시간대별 인구 이동량 (CCTV 객체인식, 이통사 위치정보, 대중교통 이용정보 등) 외생변수 (계절, 날씨, 경기, 대상지 인구특성 및 생활패턴 등)		주민이동과 체류시간 등을 고려한 공공 편의시설 입지검토

ㅇ  (활용사례 3)  수요대응 모빌리티 서비스 고도화

기존 주요기능	▶	데이터 연계분석 활용	▶	서비스 고도화
수요자 요청에 의한 고정 정류소 위주 운행		지역별 유동인구, 서비스 이용자 행태분석, 차량소통흐름, 대중교통 이용량 등		정류소 노선재편, 운행시간대, 배차시간 등 조정

3.4. 스마트도시 기반 도시산업 육성 계획

※ 데이터 기반 사업모델 개발, 시민참여 리빙랩 등 혁신기업의 사업화를 지원하는 앵커시설로써 이노베이센센터 모델 제시

- 연구기관 및 대학, 테크노파크 등 유관기관과 협의체를 구성하여 자문‧컨설팅 제공, 기술 개발‧실증 지원을 위한 오픈랩 등 운영

< 참고 : 이노베이션 센터 모델(안) >

ㅇ  (실증지원) 시민 아이디어, 민간기업의 신기술을 테스트할 수 있는 환경*을 조성 하고 시제품 제작‧실증 및 실증공간 지원

*  기획·설계·제작·시험 등 아이디어의 현실화를 지원할 수 있는 오픈랩(Open Lab) 운영

ㅇ (창업지원) 벤처·스타트업 생태계 활성화 및 멘토링·컨설팅·교육, 시설·공간·인큐베이팅 등 성장단계별 지원

이노베이션센터 공간구조 예시

ㅇ (규제특례 지원) 실증 결과물이 지역에 확산될 수 있도록 규제특례 및 인‧허가 지원, 혁신제품 지정 등 시장진출 지원

ㅇ (리빙랩) 시민이 지역의 문제를 발굴하고 해결방안을 직접 제시하여 솔루션 실증  까지 이어지는 시민 참여 플랫폼 마련

*  도시문제 발굴(시민) → 해결방안 제시(시민) → 시제품 제작‧실증(민간기업) → 실증‧     피드백(시민)

※ 사업대상지 내 특정지역을 서비스 및 인프라 실증을 위한 테스트베드로 활용하는 방안을 제시하고, 지자체 행정적, 제도적 지원방안, 기업참여 방안 등을 제시

3.5. 지속가능한 운영계획

※ 강소형 스마트도시의 조성 취지에 따라, 사업대상지 내 도입된 스마트 서비스 및 인프라의 지역 내 확산계획을 구체적으로 제시

4. 추진체계

4.1. 단계별 추진 계획

※ 사업내용과 특성을 고려하여 추진단계를 구분하여 명시하고, 각 단계별 단위사업의 마일스톤을 제시

※ 각 단위사업별 선후관계를 고려하여 사업 전체의 완성도를 높일 수 있도록 작성

4.2. 재원조달 및 투자계획

※ 사업비 산출 세부내역 및 사업 수행 주체별, 연도별, 사업별로 재원조달계획(예산집행계획 포함)에 대해 표 등을 활용하여 제시

※ 사업내 민간투자가 포함된 경우, 투자의향서, 투자협약서 및 민간투자 촉진방안 등 증빙자료로 제시

< 참고 1 : 공종별 내역 양식 >

(단위 : 백만원)
단위 사업	세부사업		사업 기간	총 사업비					연차별 집행계획
				계	국비	지방비	시행자	민간*	’23	’24	’25
합 계(～)				0	0	0	0	0	0	0	0
소 계()				0	0	0	0	0	0	0	0
도시공간수립		-	00 ~ 00	-	-	-	-	-	-	-	-
소 계()				4,860	1,539	1,146	1,234	2,175	872	2,344	1,645
주요서비스		-	00 ~ 00	-	-	-	-	-	-	-	-
소 계()				1,591	1,019	573	123	-	396	596	600
사업지원	리빙랩	-	00 ~ 00	-	-	-	-	-	-	-	-

< 참고 2 : 비목별 내역 양식>

(단위 : 백만원)

비복별 예산계획
비복별	사업 기간	국비	지방비	민간	총 사업비
인건비	00 ~ 00
운영비	00 ~ 00
외주 용역비	00 ~ 00
..

* 사업비 비목구분은 및 내역작성은「보조사업 정산보고서 작성지침」(기획재정부 공고 제2023-244호, 2024.1.2.시행) 참고

4.3. 참여자간 역할 분담 계획

※ 사업추진체계 및 추진주체별 역할방안을 구체적으로 기술

<사업추진주체별 역할 예시>

정부	▸대상지 선정 및 재정·행정 지원
지자체	▸사업 주관, 사업비 매칭, 공공서비스 구축·운영 및 인프라 구축
개발사업시행자	▸부지 조성 및 도시 인프라 구축, 공공서비스 위탁운영, 자금투자
지역공공기관	▸지역 공사, 공단, 보조금 총괄 교부 및 관리
민간기업	▸사업비 투자, 민간서비스 구축·운영, 공공서비스 위탁운영 등

※ 민간기업이 포함된 컨소시엄을 구성한 경우 관련 증빙자료 첨부(컨소시엄 공모 공고, 선정결과 통지서 등)하고, 컨소시엄 구성예정인 경우 해당계획을 구체적으로 제시

4.4. 거버넌스 구성·운영 계획

※ 강소형 스마트도시 조성사업 추진을 위한 전담조직 및 협력 거버넌스(스마트도시사업협의회, 주민협의체 등) 구성·운영방안 제시(방침문서, 운영계획서, 관련 MOU 등 증빙자료로 제출)

※ 문제 발굴, 계획 수립, 구축·운영, 확산 등 사업 단계별 지역주민, 이해관계자, 관계기관, 관련 전문가 등의 참여 방안 제시

5. 성과목표 및 기대효과

5.1. 사업 운영모델 및 이행방안

※ 공공 관리영역(B2G)과 민간 관리영역(B2B, B2C)을 구분하고 사업관리 및 향후 운영관리 주체와 유지관리 방안에 대하여 명시

- 사업별 성과물 귀속주체 및 운영주체 명시

- 사업 구축단계 후 운영단계 자체 수익모델 제시 (수익성 낮은 사업의 경우, 지자체 보조금 지원방안 등 검토)

- 사업 구축 완료 후 운영목적 SPC를 설립하고자 하는 경우, SPC의 지속가능성, 자산 및 조직구성, 지자체 관리감독 기능, 출자사 이탈 방지방안 등 엄격히 고려

< 참고 : 민간수익서비스 예시 >

서비스 제공	▸아파트 공동관리, 생활편의(택배, 공간공유, 광고), 스마트교통(주차, PM), 에너지관리, 스마트홈, 헬스케어 등 민간 서비스 구축·운영
수익시설 운영	▸민간이 공용공간내 점·사용료 면제를 통해 수익시설 설치·운영 * (공용공간) 도로, 공원, 광장 및 대지 내 공지 등 (수익활동) 광고, 자판기, 데이터이용 등

5.2. 사업운영 지원을 위한 지자체 지원방안

※ 사업운영 지원을 위한 법제도 정비방안, 예산지원방안, 인허가 지원방안, 관계기관 협의방안 등 종합하여 제시

- 법제도 정비 : 사업 실행 및 운영지원 관련 조례 재개정, 내부지침 개발

- 예산지원 : 사업 지속가능한 운영을 위한 준공 후 예산보조 방안

- 인허가 지원 : 정부 규제샌드박스 활용지원, 사업대상지 내 시설점용허가, 사업인가 지원 등

- 관계기관 협의 : 정부부처, 관계 시·군·구 및 유관기관 협의 지원

6. 사업 추진의지

6.1. 성과목표(KPI)

※ 사업 구축단계 및 사업종료 후 운영단계 단위사업별 정량적 성과목표(KPI) 제시

- 사업종료 후 운영단계 KPI의 경우, 이용만족도 등 피상적인 성과지표를 지양하고
실질적으로 성과를 측정할 수 있는 지표 제시

(예) 스마트 모빌리티 서비스 : 월간/연간 시민 이용객 수, 대중교통 이용객 증가, 교통사고 감소율 등

스마트 에너지 서비스 : 월간/연간 시민 이용객 수, 건물-빌딩의 탄소 저감량 등

※ 성과목표 측정에 대한 실행방안 제시

- 지자체 또는 컨소시엄 구성사 자체조사, 외부용역 수행 등

※ 기후위기 대응 또는 디지털 포용성 관련 목표 및 지표를 포함

(예) 교통정체 해소, PM 운영, 에너지 관리 솔루션, 쇠퇴지역 지원 등

6.2. 기대효과

※ 도시문제 해결 등 사업시행으로 인해 파생되는 파급효과를 정량적, 정성적으로 구분하여 제시

- 정성적 기대효과 : 강소형 스마트도시로서 기능·역할 위주로 작성

- 정량적 기대효과 : 수치화를 통해 가능한 구체적으로 제시

※ 사업추진 과정에서 직접 고용할 신규 일자리, 사업비 지원을 통해 창출할 신규 일자리, 기타 민간부문의 신규 일자리 창출 등 파급 기대치 작성

☞ 연차별, 사업단계별(구축/운영·관리단계)로 세분화하여 제시

양식 1		2025년 강소형 스마트도시 조성 공모사업 조정에 대한 동의서

사업 조정에 대한 동의서

□ 사 업 명 : 2025년 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업

당사(컨소시엄)는 위 사업의 참여를 위해 제안서 작성에 적극 참여하여 협력하고 경쟁력 확보와 제안서 작성의 원활한 진행 및 사업추진을 위하여 선정된 솔루션·서비스 및 참여기업, 사업추진 시기, 사업규모, 투자비율 등 필요한 사항에 대하여 계룡시 조정의견에 동의하며, 계룡시 내부심의를 통한 사업 타당성 검토 또는 기타 불가피한 사정에 따라 응모하지 않을 수 있음을 인정하고 일체의 이의를 제기하지 않을 것을 동의합니다.

2025년   월   일

제 안 사 명 :
사업자등록번호 :
대 표 자 명 :	(직인)
주 소 :

계룡시장 귀하

양식 2		2025년 강소형 스마트도시 조성 공모사업 이행각서

사 업 이 행  각 서

□ 사 업 명 :  2025년 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업

당사(컨소시엄)는 위 사업의 참여를 위하여 다음 사항을 이행할 것을 확약하고, 만일 제출한 자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 자료의 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 사업자 선정취소, 법적인 불이익 등 어떠한 처분도 감수하고, 사업계획서 평가결과에 대하여 민·형사상 어떠한 이의도 제기하지 않겠음을 각서로 제출합니다.

- 다     음 -

1. 사업계획서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였습니다.

2. 제출서류 및 관련 증빙자료를 신의성실의 원칙에 의하여 작성 하였습니다.

3. 어떠한 경우라도 사업계획서 평가결과에 민·형사상 이의를 제기하지

않겠습니다.

2025년   월   일

제 안 사 명 :
대 표 자 명 :	(직인)

계룡시장 귀하

양식 3		민간투자 확약서

2025년 계룡시 강소형 스마트도시 조성사업

민간투자 확약서

당사(컨소시엄)에서 제출하는 ｢2025년 강소형 스마트도시 조성 공모사업｣이 최종 지원과제로 계룡시가 확정될 경우, 본 사업 수행을 위한 민간투자분을 동 사업 공모 및 선정평가 계획(안) 등 관계 규정 및 법령에 의거하여 아래와 같이 마련할 것을 확약합니다.

참여 기업	민간투자		서명
	현금	현물
○○○○기업 (대표자 ○○○)			(인)

2025년  월   일

제안사 (대표사) :
대 표 자 명 :	(직인)

계룡시장 귀하